近日,应急管理部组织起草了《关于进一步推动企业加强安全生产费用管理 助力安全生产治理模式向事前预防转型的指导意见(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。

当前,企业安全生产费用管理存在政策宣贯力度不够、列支范围界定不清、尚未形成监管合力等诸多问题。
本征求意见稿立足推动安全治理事前预防转型,多部门分工协同,从健全管理机制、规范计提使用、强化全流程监管三方面明确举措:要求企业足额计提安全费用,资金优先用于隐患治理等事前防控,配套负面清单、奖惩与社会监督,相关工作纳入安全生产年度考核。
一、费用计提方面
须编制安措费年度提取使用计划并入财务预算,按标准足额计提。
非列明行业、生产类事业单位,可参照相近行业标准自主测算计提安全投入。
央企可对子公司安措费按比例归集、统筹使用。
二、费用使用方面
支出优先顺序:资金优先用于隐患排查、安全标准化、安全智能化、监测监控、安责险等事前预防项目。
对照行业支出负面清单列支,厘清禁止开支范围,避免超范围使用。
三、监管与奖惩
安措费提取使用纳入日常执法重点检查、安全生产许可、标准化考评。
合规成效好可享评优、信用、监管方面政策倾斜;少提、乱用费用、投入不足出事会被通报曝光、联合惩戒。
需依规披露安措费使用信息,写入社会责任报告,接受社会监督。

